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《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境空(kong)氣質量優良率穩步(bu)提升,力爭實現大氣主要(yao)污染(ran)物的達(da)標,主要(yao)河流♛(liu)斷面水質優III 類水體比例達(da)75%左右(you);生(sheng)態環境保(bao)護工作要(yao)繼續走在全國前(qian)列,對照最(zui)高(gao)標準、最(zui)好水平,使(shi)上(shang)海市生(sheng)態環境治理水平再上(shang)新(xin)臺階。
對國家環保室內區域保養監察組匯報指出的八大個個方面困難,細化成24項關鍵困難,出現國家環保室內區域保養監察匯報看法關鍵困難調整控制保障的具體保障措施明細清單表表格(20項)及污水處理站排江困難自查報告監察匯報看法關鍵困難調整控制保障的具體保障措施明細清單表表格(4項),認真梳理厘清加強組織領導科室、權責科室、調整工作目標、調整時間、調整控制保障的具體保障措施和權責任務分配,確立了五個個方面的側重點控制保障的具體保障措施。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅(jian)定踐行(xing)習(xi)近(jin)平生態(tai)(tai)(tai)文明思想,牢固樹立新(xin)發(fa)展理念,統籌推進經(jing)濟(ji)高質量(liang)發(fa)展與(yu)(yu)生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)高水平保護。壓(ya)緊壓(ya)實生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護責任,出臺(tai)我市(shi)《關于加快構建(jian)現代環(huan)境(jing)治理體系(xi)的(de)實施意見》,加快構建(jian)黨委領導、政府主導、企業主體、社(she)會組織和公眾共同參與(yu)(yu)的(de)現代環(huan)境(j♛ing)治理體系(xi)。健全完善(shan)生態(tai)(tai)(tai)環(huan)保督察機制(zhi)(zhi),制(zhi)(zhi)定《上海(hai)市(shi)實施〈中央生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護督察工作規(gui)定〉辦法》,構建(jian)督察整改(gai)效果評價(jia)體系(xi),完善(shan)整改(gai)項目驗收、銷項制(zhi)✤(zhi)度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏藍天(tian)保衛戰,加快(kuai)推進(jin)中(zhong)小燃油(you)燃氣(qi)鍋(guo)爐提標改(gai)(gai)造(zao)(zao)、工(gong)(gong)業爐窯大氣(qi)污(wu)染綜合治理和新(xin)一輪(lun)工(gong)(gong)業企業揮發性(xing)有機物(VOCs)深化治理工(gong)(gong)作(zuo),持續推進(jin)重(zhong)(zhong)點企業大氣(qi)污(wu)染治理。著(zhu)力(li)打好碧水(shui)(shui)保衛戰,深化河湖(hu)長制,2020年底全市(shi)(shi)河道基本消除劣V類水(shui)(shui)體(ti),大力(li)推進(jin)一批污(wu)水(shui)(shui)處理設施(shi)改(gai)(gai)造(zao)(zao)和建設工(gong)(gong)程,持續推進(jin)市(shi)(shi)政管(guan)網雨污(wu)混(hun)接改(gai)(gai)造(zao)(zao),加大市(shi)(shi)政泵站截污(wu)改(gai)(gai)造(zao)(zao)力(li)度(du),優化排水(shui)(shui)設施(shi)運行管(guan)理。扎實(shi)推進(jin)凈土保衛戰,完(wan)成全市(shi)(shi)土壤污(wu)染狀況詳(xiang)查,深入(ru)開展農用地(di)土壤污(wu)染防控(kong)(kong),抓好建ℱ設用地(di)土壤污(wu)染風險管(guan)控(kong)(kong)。做好生活垃(la)圾分類工(gong)(gong)作(zuo),著(zhu)力(li)完(wan)善(shan)全程分類體(ti)系和末端分類處置設施(shi),健全可(ke)回(hui)收物回(hui)收體(ti)系。加強(qiang)重(zhonౠg)(zhong)點區域(yu)環境(jing)綜合整治,強(qiang)化崇明(ming)生態島環保監管(guan)力(li)度(du),深入(ru)推進(jin)涉(she)重(zhong)(zhong)金(jin)屬企業規范化整治,積(ji)極(ji)開展道路交通噪(zao)聲專項治理。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施(shi)空(kong)間(jian)分類(lei)管控(kong),建立全域全要(yao)素國土空(kong)間(jian)管控(kong)體系(xi),評(ping)估和(he)優化生態保(bao)護(hu)紅線,印發《上海(hai)市“三線一(yi)單”生態𝕴環(huan)(huan)境(jing)(jing)分區管控(kong)的實施(shi)意見》,加大(da)長江岸線保(bao)護(hu)力(l⭕i)度。優化調整產(chan)業(ye)結構,制定生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)準入清(qing)單,推進傳(chuan)統產(chan)業(ye)綠色升級,提質升級現有循環(huan)(huan)化園區。優化調整能源(yuan)結構,2020年煤炭(tan)消費總量(liang)較2015年下(xia)降5%以上,完善全市天然氣“一(yi)張網”供應布局,有序推進風電(dian)、光伏等可再生能源(yuan)建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加(jia)大信訪交(jiao)辦(ban)件(jian)的(de)核(he)查(cha)和(he)(he)(he)盯辦(ban)力(li)度,建立健(jian)全工作機制(zhi)和(he)(he)(he)責任落(luo)(luo)實體系,對存在問(wen)題和(he)(he)(he)整改不到位的(de)信訪件(jian),建立督(du)辦(ban)和(he)(he)(he)盯辦(ban)工作機制(zhi);對未辦(ban)結的(de)信訪件(jian),積(🌼ji)極落(luo)(luo)實整改措施,做好(hao)群(qun)眾(zhong)的(de)安撫(fu)和(he)(he)(he)解釋工作。著力(li)解決(jue)歷(li)史(shi)遺留和(he)(he)(he)老大難問(wen)題,認真排查(cha)污(wu)染(ran)嚴重和(he)(he)(he)群(qun)眾(zhong)反映強(qiang)烈的(de)交(jiao)通噪ꦅ聲問(wen)題,制(zhi)定整改計劃,有序(xu)推進(jin)整改;對非(fei)正規填埋場問(wen)題,落(luo)(luo)實風險管控等相關要(yao)求,確保不產生(sheng)次生(sheng)環境污(wu)染(ran)。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強(qiang)環(huan)(huan)境執法監管,健全協調配合(he)制(zhi)度(du),加強(qiang)對危險廢(fei)物利用(yong)單位的(de)監督管理(li),持續開展飲用(yong)水(shui)水(shui)源保(bao)(bao)護區(qu)的(de)巡查(cha)(cha)檢查(cha)(cha)。完(wan)善(shan)環(huan)(huan)境治(zhi)理(li)機制(zhi),建立以排污許可證為核心(xin)的(de)污染防(fang)治(zhi)管理(li)體系,推進環(huan)(huan)評(ping)審(shen)批制(zhi)度(du)改革,落實完(wan)善(shan)生(sheng)態環(huan)(huan)境損害(hai)賠償、公(gong)益訴訟制(zhi)度(du)和(he)企業環(huan)(huan)保(bao)(bao)信(xin)用(yong)評(ping)價(jia)制(zhi)度(du)。加強(qiang)環(huan)(huan)境治(zhi)理(li)能(neng)力建設(she),建設(she)全要(yao)素生(sheng)態環(huan)(huan)境監測網絡體𝄹系,全面推進生(sheng)態環(💖huan)(huan)境“一網通(tong)辦”“一網統管”,積極推行環(huan)(huan)境污染第三(san)(san)方(fang)治(zhi)理(li)。深化(hua)完(wan)善(shan)區(qu)域污染聯防(fang)聯控,制(zhi)定《長三(san)(san)角生(sheng)態綠色(se)一體化(hua)發(fa)展示范(fan)區(qu)生(sheng)態環(huan)(huan)境專項規(gui)劃》,啟動示范(fan)區(qu)“智慧環(huan)(huan)保(bao)(bao)”平臺建設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時(shi)宣傳督察整改(gai)情況(kuang),主動(dong)接受監(jian)督,保障廣大(da)人民群眾的知情權和參與(yu🍸)權。對整改(gai)不力、問(wen)題突出的地區(🌜qu)和部門,加大(da)曝光(guang)力度(du),動(dong)員全(quan)社會(hui)參與(yu)和監(jian)督,形成整改(gai)合(he)力。
滬市將提高認識驟深入群眾貫徹執行開展習總總組織部長考察滬時對滬的誠摯期盼和對自然自然綠色壞境保養督查工作上的為重要指示燈心情,采用中間自然自然綠色壞境保養督查組的的要求,統籌規劃衡量、時政熱點求是地把改整工作引到實處。也,以點帶面、觸類旁通,重視避免表層形式次矛盾激化、形式性間題和體制邏輯邏輯性問題,以自然自然綠色壞境保養加快優質化量快速發展、帶來高高品質生話,不斷地無法民眾逐漸增長期的唯美自然自然綠色壞境必須要,創業者如果早日成立 最讓人渴望的自然自然綠色之城。